一、背景依據(jù)

　　當(dāng)前，人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快，至2024年末，我省60歲、65歲及以上的人口分別達(dá)到1536萬(wàn)人、1091萬(wàn)人，分別占全省總?cè)丝诘?3.49%、16.68%，占比均高于全國(guó)平均水平，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大、日益多元，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)老年生活需求，立足我省省情，通過(guò)政策引導(dǎo)和培育適應(yīng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　二、總體目標(biāo)

　　以科技金融創(chuàng)新為牽引，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，分階段構(gòu)建成熟產(chǎn)業(yè)格局，明確“兩步走”目標(biāo)：一是到2029年基本形成適配省情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)格局，養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提升，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模；二是到2035年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系成熟定型，銀發(fā)產(chǎn)品供給與老齡人口需求總體平衡，實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展目標(biāo)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　一是豐富養(yǎng)老服務(wù)供給。聚焦養(yǎng)老服務(wù)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)充，著力完善四方面服務(wù)，包括：養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年健康服務(wù)、老年生活服務(wù)、老年商貿(mào)服務(wù)等。

　　二是升級(jí)銀發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦老年人產(chǎn)品應(yīng)用功能新需求，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力升級(jí)產(chǎn)業(yè)、完善業(yè)態(tài)，包括：老年用品、康復(fù)輔助器具，以及文化和體育休閑等。

　　三是培育銀發(fā)潛力產(chǎn)業(yè)。聚焦養(yǎng)老消費(fèi)新需求，圍繞拓展供給新增量，推動(dòng)“醫(yī)、養(yǎng)、智、金”發(fā)展，包括：創(chuàng)新生物醫(yī)藥產(chǎn)品、加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)藥保健、強(qiáng)化智慧賦能、發(fā)展養(yǎng)老金融等。

　　四是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)品擴(kuò)大供給，明主體、育集群、立規(guī)范、樹(shù)品牌，包括：經(jīng)營(yíng)主體多元化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化、行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品服務(wù)品牌化等。

　　五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合支撐。聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地，強(qiáng)化發(fā)展保障，著力建機(jī)制、全要素、優(yōu)環(huán)境，包括：落實(shí)用地保障、統(tǒng)籌用好閑置資源、強(qiáng)化人才支持、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)金支持等。