湖南省交通運(yùn)輸廳等四部門

關(guān)于印發(fā)《湖南省深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱

運(yùn)輸車輛高速公路差異化收費(fèi)

實(shí)施方案》的通知

湘交財(cái)審規(guī)〔2025〕15號(hào)

HNPR—2025—15014

各市州交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局，省高速公路集團(tuán)，各經(jīng)營(yíng)性高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心：

《湖南省深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省交通運(yùn)輸廳

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省財(cái)政廳

湖南省商務(wù)廳

2025年10月1日

湖南省深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高專業(yè)運(yùn)輸效率，助力運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流業(yè)降本增效，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍與政策內(nèi)容

（一）優(yōu)惠政策。對(duì)合法裝載并安裝ETC的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（20英尺、40英尺、45英尺）運(yùn)輸車輛，在進(jìn)出以下指定港口或站場(chǎng)時(shí)，按其通行湖南省境內(nèi)高速公路路段車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%（含ETC的5%優(yōu)惠）收取車輛通行費(fèi)。

港口：岳陽城陵磯港、長(zhǎng)沙霞凝港、懷化國(guó)際陸港。

站場(chǎng)：長(zhǎng)沙火車北站、株洲陸港、衡陽南站紅光物流園、郴州陸港。

（二）優(yōu)惠條件。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛須滿足以下條件方可享受優(yōu)惠政策：

1．車輛要求：安裝國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱專用ETC車載裝置，且設(shè)備運(yùn)行正常。

2．裝載要求：合法裝載運(yùn)輸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，并通行指定收費(fèi)站的ETC專用車道。

3．預(yù)約要求：通過“中國(guó)ETC服務(wù)”微信小程序中的“預(yù)約通行”欄目完成集裝箱運(yùn)輸預(yù)約，并在預(yù)約成功后24小時(shí)內(nèi)開始執(zhí)行運(yùn)輸行程、96小時(shí)內(nèi)完成預(yù)約通行。運(yùn)輸行程開始前10分鐘以上，需在小程序上確認(rèn)執(zhí)行運(yùn)輸行程。

4．路徑匹配：進(jìn)出指定港口或站場(chǎng)的通行數(shù)據(jù)（含生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)）須與對(duì)應(yīng)收費(fèi)站的ETC通行數(shù)據(jù)核驗(yàn)一致。指定港口或站場(chǎng)與收費(fèi)站對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

岳陽城陵磯港：云溪、城陵磯收費(fèi)站；

長(zhǎng)沙霞凝港、長(zhǎng)沙火車北站：新港、撈刀河收費(fèi)站；

懷化國(guó)際陸港：懷化南、懷化西收費(fèi)站；

株洲陸港：株洲北、株洲西收費(fèi)站；

衡陽南站紅光物流園：珠暉南、雁峰收費(fèi)站；

郴州陸港：郴州、郴州南收費(fèi)站。

（三）優(yōu)惠結(jié)算。符合優(yōu)惠條件的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛在出口收費(fèi)站按優(yōu)惠前金額預(yù)計(jì)費(fèi)（不扣費(fèi)）。經(jīng)優(yōu)惠條件確認(rèn)后6小時(shí)內(nèi)，按優(yōu)惠后金額結(jié)算。

（四）實(shí)施時(shí)間

1．岳陽城陵磯港、長(zhǎng)沙霞凝港、懷化國(guó)際陸港按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘政辦發(fā)〔2025〕27號(hào)）有關(guān)規(guī)定持續(xù)執(zhí)行；

2．長(zhǎng)沙火車北站、株洲陸港、衡陽南站紅光物流園、郴州陸港需待完成站場(chǎng)道口車輛通行和生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)升級(jí)改造，以及站場(chǎng)至指定收費(fèi)站的網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳組織驗(yàn)收具備信息交互條件之日起執(zhí)行；

3．本次政策執(zhí)行期截止到2028年12月1日0時(shí)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）優(yōu)化差異化收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)方案。由省交通運(yùn)輸廳牽頭，組織省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心及相關(guān)港口、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位，按照“節(jié)約成本、滿足需求、簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)、便于操作”原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善差異化收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)方案。加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)與港口、站場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的直接對(duì)接，建立高效的數(shù)據(jù)交互機(jī)制，取消以道口通行數(shù)據(jù)為主的校核方式，提高核驗(yàn)效率。要切實(shí)做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，建立完善的數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全演練，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

（二）加快差異化收費(fèi)系統(tǒng)及專線建設(shè)。相關(guān)市人民政府要多方式積極籌措資金，依法依規(guī)加快推進(jìn)站場(chǎng)差異化收費(fèi)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快實(shí)施指定收費(fèi)站車道系統(tǒng)升級(jí)改造和數(shù)據(jù)采集硬件系統(tǒng)建設(shè)。有序推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)直接對(duì)接港口生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)數(shù)據(jù)工作。嚴(yán)格組織驗(yàn)收工作，確保系統(tǒng)建設(shè)完全符合《湖南省國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路差異化收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)方案》各項(xiàng)技術(shù)要求。

（三）強(qiáng)化差異化收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)保障。相關(guān)市人民政府要建立健全政策實(shí)施保障機(jī)制，督促港口、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位加大在系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、異常處理等方面的人力物力投入，確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確交互港口、站場(chǎng)道口及生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)。省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心要完善數(shù)據(jù)匹配機(jī)制，做好異常數(shù)據(jù)處理工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

（四）加強(qiáng)“散改集”貨運(yùn)市場(chǎng)培育。各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極培育壯大具有競(jìng)爭(zhēng)力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。各省直相關(guān)單位要引導(dǎo)企業(yè)組建多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟在推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，大力推動(dòng)貨物運(yùn)輸由散裝向集裝轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合運(yùn)輸效率。

（五）加強(qiáng)差異化收費(fèi)政策實(shí)施監(jiān)測(cè)。省直相關(guān)單位要建立健全政策實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)周期，定期開展政策效果評(píng)估。各相關(guān)單位要切實(shí)做好高速公路、港口和站場(chǎng)集裝箱運(yùn)輸車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，建立完善的數(shù)據(jù)采集和分析體系，及時(shí)匯總分析政策實(shí)施情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷優(yōu)化完善政策措施，確保政策取得實(shí)效。

三、保障措施

省直相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，建立常態(tài)化工作機(jī)制，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌做好政策宣傳工作。省交通運(yùn)輸廳要組織省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確系統(tǒng)升級(jí)改造、ETC車載裝置發(fā)行安裝等工作的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心要完善操作規(guī)范，細(xì)化預(yù)約通行、收費(fèi)稽核、特情處置等工作流程，確保政策執(zhí)行規(guī)范統(tǒng)一。相關(guān)市人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成系統(tǒng)升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)任務(wù)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要深入運(yùn)輸企業(yè)和物流園區(qū)，通過政策宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，確保政策宣傳全覆蓋。高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位和港口、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位要在收費(fèi)廣場(chǎng)、服務(wù)區(qū)、港區(qū)、站區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板，發(fā)放宣傳手冊(cè)，營(yíng)造良好政策實(shí)施氛圍。