湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋市政工程建筑施工安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的通知

湘建質(zhì)〔2025〕115號(hào)

HNPR—2025—14007

 

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《湖南省房屋市政工程建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2025年10月25日 

 

湖南省房屋市政工程建筑施工安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總  則

 

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）以及住建部相關(guān)文件規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全和工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任制，制定安全質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，保障涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量，排查治理安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量管理機(jī)制。

第三條 本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括建筑施工項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)（以下簡稱項(xiàng)目考評(píng)）和建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)（以下簡稱企業(yè)考評(píng)）。

建筑施工項(xiàng)目是指湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法需要辦理施工許可證的各類房屋建筑（含其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝）和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城鎮(zhèn)道路、橋梁、管廊、公園綠化、污水處理、供水、排水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、軌道交通等市政工程）的建設(shè)項(xiàng)目。

建筑施工企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。

第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)監(jiān)督全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站具體實(shí)施。

第五條 市州（含湘江新區(qū)，下同）、縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施安全質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目的項(xiàng)目考評(píng)工作，可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施。市州、縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“項(xiàng)目考評(píng)主體”。

第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)在湖南省內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，可以委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站或市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體實(shí)施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托的省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)稱為“企業(yè)考評(píng)主體”。

第七條 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)考盡考、客觀、公正、公開的原則。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依托“工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管”平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）實(shí)施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管和全過程可追溯。

 

第二章  項(xiàng)目考評(píng)

 

第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系，依法履行安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量管理職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，施工總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)；建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包企業(yè)對(duì)相應(yīng)施工部分安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合體承包的，聯(lián)合體單位中排在首位的施工單位對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)行工程總承包的，承接工程總承包項(xiàng)目施工業(yè)務(wù)的施工總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。

第十條 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號(hào)）等，對(duì)當(dāng)月在建項(xiàng)目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自評(píng)工作，每月25日前通過平臺(tái)上傳《項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)評(píng)分匯總表》（附件1）。

建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目月度自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核并簽署意見。

第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和對(duì)承建項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查，每季度對(duì)當(dāng)季所有在建項(xiàng)目在項(xiàng)目月度自評(píng)基礎(chǔ)上開展檢查，季度末月25日前通過平臺(tái)上傳《項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)評(píng)分匯總表》。

建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)季度檢查本項(xiàng)目情況進(jìn)行見證并簽署審核意見。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有項(xiàng)目自開工起至完工期間開展不少于一次檢查。當(dāng)月在平臺(tái)已上傳企業(yè)檢查結(jié)果的，企業(yè)檢查結(jié)果等同當(dāng)月項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果，項(xiàng)目當(dāng)月自評(píng)結(jié)果無需上傳。

第十二條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)按照各施工階段不少于一次且每年不少于一次（即自項(xiàng)目開工或上次階段評(píng)查起，至本次階段評(píng)查期間不超過一年）的頻次開展項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化階段評(píng)查工作（以下簡稱項(xiàng)目階段評(píng)查），評(píng)查結(jié)果納入項(xiàng)目考評(píng)。項(xiàng)目階段評(píng)查應(yīng)結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督同步開展。

房屋建筑工程、市政工程、軌道交通工程等參照《房屋市政工程施工階段劃分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），并結(jié)合施工重大工期節(jié)點(diǎn)、投資規(guī)模等劃分不超過3個(gè)施工階段。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前通過平臺(tái)提交施工階段劃分計(jì)劃。

第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目各施工階段工程量完成30%左右時(shí)申請(qǐng)?jiān)撾A段首次評(píng)查，通過平臺(tái)提交經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審核意見的《項(xiàng)目階段評(píng)查申請(qǐng)表》（附件3）。項(xiàng)目考評(píng)主體收到階段評(píng)查申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)時(shí)間不合理、項(xiàng)目自評(píng)不完整的，在5個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)補(bǔ)充完善，并于收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)開展項(xiàng)目階段評(píng)查現(xiàn)場檢查。

第十四條 項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號(hào)）等開展項(xiàng)目階段評(píng)查現(xiàn)場檢查，檢查得分現(xiàn)場書面告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師（附件4），并于3個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場檢查結(jié)果錄入平臺(tái)。

第十五條 項(xiàng)目考評(píng)主體將階段評(píng)查現(xiàn)場檢查得分錄入平臺(tái)后，結(jié)合項(xiàng)目開工或上次階段評(píng)查至本次階段評(píng)查期間日常質(zhì)量安全監(jiān)督、項(xiàng)目月度自評(píng)、企業(yè)季度檢查等情況，綜合評(píng)定該項(xiàng)目本次階段評(píng)查結(jié)果。

項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果為“優(yōu)良”“合格”及“不合格”。

第十六條 符合下列條件的，項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果為“優(yōu)良”：

（一）項(xiàng)目已按要求進(jìn)行月度自評(píng)，企業(yè)已按要求開展項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作季度檢查；

（二）自項(xiàng)目開工或上次階段評(píng)查至本次階段評(píng)查期間，未出現(xiàn)“因項(xiàng)目存在質(zhì)量安全隱患原因被責(zé)令全面停工整改”“單次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重質(zhì)量隱患（附件5）共計(jì)兩條及以上”的情形；

（三）現(xiàn)場檢查得分達(dá)到80分及以上；

（四）未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，經(jīng)查實(shí)未因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體性上訪或重復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會(huì)影響惡劣事件。

第十七條 具有下列情形之一的，項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果為“不合格”：

（一）項(xiàng)目未按要求進(jìn)行月度自評(píng)，或企業(yè)未按要求開展項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作季度檢查的；

（二）在階段性完工前未按要求申請(qǐng)階段評(píng)查且未開展階段評(píng)查的；

（三）自項(xiàng)目開工或上次階段評(píng)查至本次階段評(píng)查期間，因項(xiàng)目存在質(zhì)量安全隱患被責(zé)令全面停工整改2次及以上，或出現(xiàn)2次及以上“單次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴(yán)重質(zhì)量隱患共計(jì)兩條及以上”情形的；

（四）現(xiàn)場檢查得分70分以下（不含70分）的；

（五）發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不合格”的情形。

第十八條 項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的，均為“合格”。

第十九條 項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果實(shí)行告知、認(rèn)定程序。項(xiàng)目考評(píng)主體告知現(xiàn)場檢查結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將階段評(píng)查結(jié)果以書面方式告知建筑施工企業(yè)（附件6）；建筑施工企業(yè)對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議的，在接到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目考評(píng)主體提出陳述申辯；企業(yè)逾期未提出陳述申辯則視為認(rèn)可，項(xiàng)目考評(píng)主體即下發(fā)《項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果認(rèn)定書》（附件7）。

項(xiàng)目考評(píng)主體收到企業(yè)陳述申辯后應(yīng)組織復(fù)核，復(fù)核確認(rèn)有誤的，予以糾正，有關(guān)資料存檔備查；復(fù)核結(jié)果應(yīng)在收到陳述申辯后5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)書面反饋。建筑施工企業(yè)收到項(xiàng)目考評(píng)主體書面反饋的階段評(píng)查申辯復(fù)核結(jié)果后仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過平臺(tái)向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申述并附相關(guān)佐證資料，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在3個(gè)工作日完成復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為最終階段評(píng)查結(jié)果。項(xiàng)目考評(píng)主體依據(jù)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)核結(jié)果下發(fā)《項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果認(rèn)定書》（附件7）。

項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在下發(fā)項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果認(rèn)定書后3個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)錄入結(jié)果并完成審核提交。

第二十條 項(xiàng)目出現(xiàn)下列“觸發(fā)條件”情形之一的，由項(xiàng)目考評(píng)主體開展“觸發(fā)式評(píng)查”：

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患多且拒不整改或整改不到位的；

（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查同一項(xiàng)目連續(xù)兩次存在重大事故隱患或嚴(yán)重質(zhì)量隱患的；

（三）項(xiàng)目被監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令全面停工整改的；

（四）項(xiàng)目被列為差別化管理項(xiàng)目，或項(xiàng)目施工單位被列為差別化管理企業(yè)，或項(xiàng)目所在地區(qū)被列為差別化管理地區(qū)的；

（五）項(xiàng)目施工單位被認(rèn)定為企業(yè)考評(píng)“不合格”的；

（六）其他“觸發(fā)”情形。

項(xiàng)目出現(xiàn)“觸發(fā)條件”時(shí)，項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)書面告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師（附件8），設(shè)定整改期限，在達(dá)到整改期限后參照本細(xì)則第十四條開展“觸發(fā)式評(píng)查”。按照屬地管理原則，差別化管理項(xiàng)目以及施工單位被認(rèn)定為企業(yè)考評(píng)“不合格”的項(xiàng)目，由相應(yīng)項(xiàng)目考評(píng)主體進(jìn)行“觸發(fā)式評(píng)查”；省級(jí)、市州或縣（市）區(qū)確定的差別化管理企業(yè)，該企業(yè)在全省、相應(yīng)市州或縣（市）區(qū)的所有在建項(xiàng)目由相應(yīng)項(xiàng)目考評(píng)主體分別進(jìn)行“觸發(fā)式評(píng)查”；納入差別化管理地區(qū)的，由相應(yīng)項(xiàng)目考評(píng)主體對(duì)該地區(qū)所有項(xiàng)目進(jìn)行“觸發(fā)式評(píng)查”。

“觸發(fā)式評(píng)查”應(yīng)對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T275）、《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（建質(zhì)〔2016〕173號(hào)）等，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，按照得分評(píng)定“觸發(fā)式評(píng)查”結(jié)果為“優(yōu)良”“合格”和“不合格”。得分80分及以上為“優(yōu)良”，得分70分以下（不含70分）為“不合格”，其余為“合格”。“觸發(fā)式評(píng)查”結(jié)果納入項(xiàng)目考評(píng)。

第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合全省建筑工程質(zhì)量安全檢查對(duì)市州、縣（市）區(qū)項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果開展符合性抽查。省級(jí)建筑工程質(zhì)量安全檢查抽取的項(xiàng)目在檢查前一個(gè)季度內(nèi)有階段評(píng)查記錄的，均納入符合性抽查對(duì)象。抽查結(jié)果在現(xiàn)場檢查后3個(gè)工作日內(nèi)書面告知項(xiàng)目考評(píng)主體（附件9），項(xiàng)目考評(píng)主體可在收到告知書后5個(gè)工作日內(nèi)提出陳述申辯，逾期未提出陳述申辯則視為無異議；省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目考評(píng)主體提出的陳述申辯應(yīng)組織研究后提出復(fù)核意見并及時(shí)反饋項(xiàng)目考評(píng)主體。抽查結(jié)果為“不符合”的，由項(xiàng)目考評(píng)主體重新核定等級(jí)。抽查結(jié)果納入質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化評(píng)價(jià)并全省通報(bào)。

市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門參照前款規(guī)定對(duì)市本級(jí)及所轄縣（市）區(qū)項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果開展符合性抽查；季度內(nèi)已納入省級(jí)符合性抽查的項(xiàng)目，不再開展市級(jí)符合性抽查。

第二十二條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)提交項(xiàng)目考評(píng)申請(qǐng)。

項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)提交的項(xiàng)目考評(píng)申請(qǐng)后，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、階段評(píng)查及“觸發(fā)式評(píng)查”結(jié)果、質(zhì)量安全責(zé)任事故、日常監(jiān)督等情況，對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書》（附件10）。

評(píng)定結(jié)果為“優(yōu)良”“合格”及“不合格”。評(píng)定結(jié)果為“不合格”的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書中說明理由。

第二十三條 項(xiàng)目考評(píng)為“優(yōu)良”應(yīng)滿足下列條件：

（一）房屋建筑工程單體建筑面積3000平方米及以上或群體建筑工程造價(jià)1000萬元及以上（單獨(dú)發(fā)包的裝飾裝修工程、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)），市政工程造價(jià)500萬元及以上；

（二）項(xiàng)目各施工階段均有階段評(píng)查結(jié)果且階段評(píng)查結(jié)果均為“優(yōu)良”，未出現(xiàn)“觸發(fā)式評(píng)查”結(jié)果“不合格”情形；

（三）安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備；

（四）推廣應(yīng)用智能建造技術(shù)（附件11）；

（五）未出現(xiàn)省級(jí)符合性抽查為“不符合”的情形；

（六）未發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故，經(jīng)查實(shí)未因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體上訪或重復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會(huì)影響惡劣事件。

第二十四條 具有下列情形之一的，項(xiàng)目考評(píng)為“不合格”：

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前建筑施工企業(yè)未通過平臺(tái)提交項(xiàng)目考評(píng)申請(qǐng)的；

（二）項(xiàng)目階段評(píng)查及“觸發(fā)式評(píng)查”結(jié)果累計(jì)出現(xiàn)2次及以上“不合格”，或僅有一個(gè)階段評(píng)查結(jié)果且為“不合格”的；

（三）發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故的；

（四）因項(xiàng)目存在質(zhì)量安全隱患在一年內(nèi)被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令全面停工整改2次及以上的；

（五）存在未取得施工許可證違法開工情形的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不合格”的情形。

第二十五條 項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的，均為“合格”。

第二十六條 建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書有異議的，應(yīng)當(dāng)自企業(yè)接到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目考評(píng)主體進(jìn)行陳述申辯；逾期未提出陳述申辯則視為無異議，項(xiàng)目考評(píng)主體即下發(fā)《項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書》（附件12）。

項(xiàng)目考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)陳述申辯后應(yīng)組織復(fù)核，復(fù)核確認(rèn)結(jié)果有誤的，予以糾正，有關(guān)證據(jù)材料存檔備查；復(fù)核確認(rèn)無誤或有誤糾正情況，應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)陳述申辯后5個(gè)工作日內(nèi)書面反饋企業(yè)。建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目考評(píng)主體復(fù)核反饋結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過平臺(tái)向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申述并附相關(guān)佐證資料，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在3個(gè)工作日完成復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為最終項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果。項(xiàng)目考評(píng)主體依據(jù)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)核結(jié)果下發(fā)《項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書》（附件12）。

項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在下發(fā)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書后3個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)錄入結(jié)果并完成審核提交。

第二十七條 平臺(tái)實(shí)時(shí)公布經(jīng)審核提交的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果（湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良、合格、不合格項(xiàng)目名單），同步公布項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。

第二十八條 項(xiàng)目考評(píng)信息審核提交后需勘誤的，經(jīng)項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究公示后，項(xiàng)目考評(píng)主體負(fù)責(zé)修正。項(xiàng)目階段評(píng)查“不合格”和項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果已通過上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)核的，不再修正影響考評(píng)等級(jí)的相關(guān)信息。

省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)信息修正情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)工作不實(shí)或弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)處理。

 

第三章  企業(yè)考評(píng)

 

第二十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系，依法履行安全質(zhì)量職責(zé)，實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年年底前依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，自評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第三十條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

第三十一條 由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前6個(gè)月內(nèi)通過平臺(tái)向企業(yè)考評(píng)主體提出企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)。施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)向省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)，其余建筑施工企業(yè)向注冊(cè)地所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)。

企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)應(yīng)提交加蓋企業(yè)公章的材料，主要包括：

（一）企業(yè)近三年內(nèi)（自安全生產(chǎn)許可證生效或延期之日起三年內(nèi)，下同）承建項(xiàng)目臺(tái)賬及項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果；

（二）企業(yè)依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等進(jìn)行自評(píng)結(jié)果；

（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全質(zhì)量受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門獎(jiǎng)懲情況；

（四）企業(yè)近三年內(nèi)承建項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故情況；

（五）企業(yè)認(rèn)為需要提交的其他材料。

第三十二條 企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)依托平臺(tái)及時(shí)查驗(yàn)企業(yè)提交的考評(píng)申請(qǐng)材料，不符合要求的，告知企業(yè)補(bǔ)充完善；符合要求的，及時(shí)受理并結(jié)合平臺(tái)自動(dòng)歸集的企業(yè)近三年湖南省內(nèi)承建項(xiàng)目的項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果、企業(yè)自評(píng)情況、質(zhì)量安全事故情況等開展評(píng)定，受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放《企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書》（附件13）。企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評(píng)時(shí)間及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息?？荚u(píng)結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并責(zé)令限期改正。

企業(yè)考評(píng)結(jié)果分為“優(yōu)良”“合格”及“不合格”。平臺(tái)實(shí)時(shí)更新全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良、合格、不合格企業(yè)名單，有效期不超過3年。

第三十三條 建筑施工企業(yè)對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到告知書之日起5個(gè)工作日向企業(yè)考評(píng)主體提出陳述申辯，逾期未提出陳述申辯則視為無異議，企業(yè)考評(píng)主體即下發(fā)《企業(yè)考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書》（附件14）。

企業(yè)考評(píng)主體收到建筑施工企業(yè)陳述申辯后應(yīng)組織復(fù)核，復(fù)核確認(rèn)有誤的，予以糾正，有關(guān)證據(jù)材料存檔備查；復(fù)核確認(rèn)無誤或有誤糾正情況，應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)陳述申辯后5個(gè)工作日內(nèi)書面反饋企業(yè)。建筑施工企業(yè)對(duì)受委托市州實(shí)施的企業(yè)考評(píng)申辯復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過平臺(tái)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申述并附相關(guān)佐證資料，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在3個(gè)工作日完成復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為最終企業(yè)考評(píng)結(jié)果。企業(yè)考評(píng)主體依據(jù)復(fù)核結(jié)果向本級(jí)負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)下發(fā)《企業(yè)考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書》（附件14）。

企業(yè)考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在下發(fā)企業(yè)考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書后3個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)錄入結(jié)果并完成審核提交。

第三十四條 符合下列條件的，建筑施工企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)良”：

（一）按時(shí)按要求提交企業(yè)自評(píng)材料，且企業(yè)自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)良”等級(jí)；

（二）企業(yè)近三年承建項(xiàng)目中考評(píng)優(yōu)良項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到5個(gè)及以上且優(yōu)良率（優(yōu)良率是指企業(yè)近三年承建項(xiàng)目考評(píng)“優(yōu)良”的數(shù)量與企業(yè)承建的符合本細(xì)則第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定且有項(xiàng)目考評(píng)記錄的項(xiàng)目數(shù)量之比）60%及以上；

（三）企業(yè)近三年承建項(xiàng)目考評(píng)不合格率（此不合格率是指企業(yè)近三年承建的項(xiàng)目考評(píng)“不合格”的數(shù)量與企業(yè)承建的有考評(píng)記錄的所有項(xiàng)目數(shù)量之比）不超過5%或“不合格”個(gè)數(shù)不超過2個(gè)的；

（四）企業(yè)近三年無“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果為“不合格”；

（五）企業(yè)近三年承建項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全責(zé)任事故不超過1起且未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故。

第三十五條 具有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“不合格”：

（一）未按要求提交企業(yè)自評(píng)材料的；

（二）企業(yè)近三年承建項(xiàng)目考評(píng)不合格率超過50%或“不合格”個(gè)數(shù)超過5個(gè)的；

（三）企業(yè)近三年承建項(xiàng)目發(fā)生一般質(zhì)量安全責(zé)任事故2起及以上或發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故；

（四）企業(yè)近三個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果為“不合格”的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不合格”的情形。

第三十六條 已提交企業(yè)自評(píng)材料的建筑施工企業(yè)，企業(yè)考評(píng)結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的，均為“合格”。

第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，企業(yè)考評(píng)主體對(duì)企業(yè)開展“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”：

（一）自上次企業(yè)考評(píng)（含觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)）起，企業(yè)承建所有項(xiàng)目“觸發(fā)式評(píng)查”和階段評(píng)查累計(jì)“不合格”次數(shù)達(dá)到3次且不合格率［此不合格率是指企業(yè)自上次企業(yè)考評(píng)（含觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)）以來承建所有項(xiàng)目“觸發(fā)式評(píng)查”和階段評(píng)查結(jié)果為“不合格”的次數(shù)與“觸發(fā)式評(píng)查”和階段評(píng)查總次數(shù)之比］超過5%的；

（二）發(fā)生施工安全事故、重大質(zhì)量輿情等重大事件。

施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)出現(xiàn)上述觸發(fā)條件時(shí)，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站負(fù)責(zé)開展“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”，其余企業(yè)由注冊(cè)地所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)生施工安全事故的企業(yè)開展“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”時(shí)，同步復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。受委托市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

出現(xiàn)上述觸發(fā)條件的建筑施工企業(yè)（含外省入湘企業(yè)）納入省級(jí)差別化管理企業(yè)。

第三十八條 企業(yè)考評(píng)主體開展“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”前，應(yīng)書面告知建筑施工企業(yè)（附件15）。“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”時(shí)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）從安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場行為、施工現(xiàn)場安全管理等五個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三個(gè)等級(jí)。

企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為“合格”或“基本合格”且同時(shí)滿足本細(xì)則第三十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)條件的，該企業(yè)“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果評(píng)定為“優(yōu)良”；企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”或出現(xiàn)本細(xì)則第三十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)任一情形的，該企業(yè)“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果評(píng)定為“不合格”；“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的，均為“合格”。

“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果告知及認(rèn)定、結(jié)果運(yùn)用等參照本細(xì)則第三十二條、第三十三條、第四十條等規(guī)定執(zhí)行。“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”結(jié)果作為最新的企業(yè)考評(píng)結(jié)果，等級(jí)不得高于上一次企業(yè)考評(píng)等級(jí)。

第三十九條 已評(píng)定為“優(yōu)良”的建筑施工企業(yè)，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門暫扣安全生產(chǎn)許可證的，由企業(yè)考評(píng)主體調(diào)整該企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“合格”；受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由企業(yè)考評(píng)主體調(diào)整該企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“不合格”。

建筑施工企業(yè)所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故的，由企業(yè)考評(píng)主體調(diào)整該企業(yè)考評(píng)結(jié)果為“不合格”，一年內(nèi)不得評(píng)定為“優(yōu)良”。

 

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

 

第四十條 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評(píng)級(jí)、誠信評(píng)價(jià)、評(píng)先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)。

第四十一條 對(duì)于項(xiàng)目考評(píng)“不合格”的建筑施工企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)地所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件復(fù)核和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，并及時(shí)將安全生產(chǎn)條件復(fù)核和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí)，應(yīng)責(zé)令重新考核。

外省入湘企業(yè)承建項(xiàng)目出現(xiàn)項(xiàng)目考評(píng)“不合格”的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)平臺(tái)自動(dòng)歸集結(jié)果每季度將項(xiàng)目考評(píng)“不合格”所屬企業(yè)名單函告企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第四十二條 建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，無企業(yè)考評(píng)結(jié)果或結(jié)果為“不合格”且經(jīng)復(fù)核不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四十三條 支持和鼓勵(lì)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀摩交流活動(dòng)，持續(xù)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第四十四條 經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)“合格”或“優(yōu)良”的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評(píng)主體撤銷原安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果，直接評(píng)定為“不合格”，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的自評(píng)材料弄虛作假的；

（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的；

（三）考評(píng)過程中有其他違法違規(guī)行為未如實(shí)報(bào)告的。

 

第五章  監(jiān)督管理

 

第四十五條 各級(jí)項(xiàng)目考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地開展項(xiàng)目考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)工作要求，嚴(yán)禁弄虛作假、利用考評(píng)工作以權(quán)謀私?？荚u(píng)相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)紀(jì)律要求，不得接受任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等，不得參與吃請(qǐng)等任何與考評(píng)工作無關(guān)的活動(dòng)。

第四十六條 考評(píng)工作接受社會(huì)監(jiān)督，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)暢通投訴舉報(bào)途徑，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，對(duì)接到的投訴舉報(bào)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核實(shí)處置。

第四十七條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、地方保護(hù)、營私舞弊、失職瀆職或存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限處理。

第四十八條 上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門考評(píng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未認(rèn)真履行考評(píng)工作職責(zé)的地區(qū)，實(shí)施督辦、通報(bào)、約談、差別化管理等措施；發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重失職瀆職或違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門處理。

 

第六章  附  則

 

第四十九條 2025年第四季度項(xiàng)目季度考評(píng)仍按照《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》（湘建建〔2023〕122號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“湖南省2025年度建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良工地”以及按照本細(xì)則公布的“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良項(xiàng)目”均等同于招投標(biāo)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度項(xiàng)目考評(píng)優(yōu)良工地”。

第五十條 本細(xì)則自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日止。

 

附件：1．項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)評(píng)分匯總表（略）

2．房屋市政工程施工階段劃分標(biāo)準(zhǔn)（略）

3．項(xiàng)目階段評(píng)查申請(qǐng)表（略）

4．項(xiàng)目階段評(píng)查現(xiàn)場檢查結(jié)果告知書（略）

5．重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)重質(zhì)量隱患清單（略）

6．項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果告知書（略）

7．項(xiàng)目階段評(píng)查結(jié)果認(rèn)定書（略）

8．項(xiàng)目“觸發(fā)式評(píng)查”通知書（略）

9．階段評(píng)查符合性抽查結(jié)果告知書（略）

10．項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書（略）

11．房屋市政工程智能建造技術(shù)應(yīng)用場景目錄（略）

12．項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書（略）

13．企業(yè)考評(píng)結(jié)果告知書（略）

14．企業(yè)考評(píng)結(jié)果認(rèn)定書（略）

15.“觸發(fā)式企業(yè)考評(píng)”通知書（略）