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信件公示

標(biāo)題 關(guān)于簡化湖南省重殘單人戶低保年審程序的建言獻(xiàn)策
來信時間 2025-11-18 來信人 范鵬
來信內(nèi)容

湖南省民政廳及相關(guān)部門: 近年來,湖南省社會救助體系不斷健全,省民政廳持續(xù)規(guī)范社會救助年審工作,并積極推進(jìn)社會救助“一件事”改革,成效顯著。作為一名關(guān)注民生保障的公民,我謹(jǐn)就減輕重度殘疾人以“單人戶”身份享受低保的年審程序負(fù)擔(dān)提出以下建議,旨在推動社會救助服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效、便民。 一、背景與現(xiàn)狀:政策已明確,程序待優(yōu)化 湖南省已明確將“單人戶”保作為重點(diǎn)排查內(nèi)容,并依托社會救助“一件事”實施方案,推動“一網(wǎng)通辦”。然而,對于生活自理困難、溝通可能存在障礙的重度殘疾人而言,現(xiàn)行的年審程序仍面臨一些挑戰(zhàn):傳統(tǒng)的100%入戶核查雖能確保信息準(zhǔn)確,但可能給部分行動不便的重殘人士及家庭帶來不便;同時,材料重復(fù)提交、多部門奔波等現(xiàn)象也可能增加其負(fù)擔(dān)。 二、具體建議:推行“三化”服務(wù),實現(xiàn)減負(fù)增效 1. 推動年審流程“智能化”,讓數(shù)據(jù)多跑路 擴(kuò)大“免申即享”范圍:借鑒四川大英縣“殘聯(lián)評殘-數(shù)據(jù)推送-民政直發(fā)”的閉環(huán)服務(wù)經(jīng)驗,建議民政部門與殘聯(lián)、醫(yī)保、人社等部門建立更深入的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。對于已認(rèn)定為重度殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)狀況長期穩(wěn)定的低?!皢稳藨簟?,系統(tǒng)可自動完成關(guān)鍵信息比對,實現(xiàn)“無感年審”。 強(qiáng)化“風(fēng)險預(yù)警”功能:充分利用湖南省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺,對重殘低保家庭進(jìn)行常態(tài)化數(shù)據(jù)追蹤。一旦發(fā)現(xiàn)收入、財產(chǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)顯著變化,再啟動針對性核查,將年審模式從“定期全員體檢”優(yōu)化為“重點(diǎn)風(fēng)險篩查”,減少對穩(wěn)定家庭的不必要打擾。 2. 推動服務(wù)模式“人性化”,讓群眾少跑腿 設(shè)立并推廣“年審綠色通道”:借鑒安徽蚌埠天橋街道的經(jīng)驗,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳為殘疾人及家屬設(shè)立專門窗口,提供全程幫辦、代辦服務(wù)。 全面推行“上門年審”與“線上核驗”:對行動不便的重度殘疾人,不應(yīng)僅限于“群眾有舉報”或“資料有疑問”時才上門。應(yīng)主動提供 “預(yù)約上門” 服務(wù),或探索通過 “視頻核驗” 等線上方式完成部分核查環(huán)節(jié),形成“數(shù)據(jù)比對+線上核驗+預(yù)約上門”的智慧年審體系。 3. 推動操作環(huán)節(jié)“簡約化”,讓材料一次備 落實“一套材料、一次提交”:全省正在推行的社會救助“一件事”改革要求實現(xiàn)“一表申請、一套材料”。建議在年審中嚴(yán)格落實,凡是能通過政務(wù)平臺共享獲取的證件類材料(如殘疾證、戶籍證明),一律免于重復(fù)提交。 探索“誠信聲明”替代部分證明:對于經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定的重殘家庭,可引入極簡的 “無變化聲明” 機(jī)制。由其本人或監(jiān)護(hù)人簽署一份聲明書,承諾家庭基本情況未發(fā)生重大變化,即可作為年審的重要依據(jù),最大限度減少各類證明材料的開具。 三、總結(jié)與展望 簡化重殘“單人戶”低保年審程序,是推動社會救助從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步,也是傳遞政策溫度的具體體現(xiàn)。通過以上“智能化、人性化、簡約化”的措施,不僅能夠切實減輕重殘人士及其家庭的負(fù)擔(dān),也能提升政府部門的服務(wù)效能,使寶貴的行政資源集中于最需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 感謝你們?yōu)楸U侠щy群眾基本生活所付出的辛勤努力,期盼上述建議能為湖南省社會救助工作的持續(xù)優(yōu)化提供參考。

受理回復(fù)

答復(fù)時間 2025-11-21
答復(fù)部門 湖南省民政廳
答復(fù)內(nèi)容 范鵬: 您好!非常感謝您對社會救助工作的持續(xù)關(guān)注和對困難群眾的深情牽掛。您所提的建議具有重要參考價值,且與我省當(dāng)前工作重點(diǎn)高度契合。現(xiàn)將已開展的相關(guān)工作向您介紹如下:一是深化“社會救助一件事”改革,優(yōu)化受理模式。我省已聯(lián)合醫(yī)保、教育、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門,建立了協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前工作重點(diǎn)是推動低收入人口(包括低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭及防止返貧監(jiān)測人口)的認(rèn)定,以及與之相關(guān)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助事項,全面依托“一網(wǎng)通辦”平臺,實現(xiàn) “一口受理、并聯(lián)辦理” ,顯著提升了業(yè)務(wù)協(xié)同效率。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,實現(xiàn)資源共享與材料減免。我們著力依托省大數(shù)據(jù)樞紐平臺,構(gòu)建了跨部門救助數(shù)據(jù)共享共用體系。對于可通過政務(wù)服務(wù)平臺核驗的電子證照等信息,現(xiàn)已實現(xiàn)免于提交,有效解決了群眾重復(fù)提交材料的痛點(diǎn),提升了服務(wù)便捷度。三是推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)升級,構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系。通過全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,我們正推動社會救助從碎片化供給向整體性治理轉(zhuǎn)型。目前已建成覆蓋全省803.54萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測平臺。該平臺設(shè)立了涵蓋健康狀況、就業(yè)情況、教育階段等8個維度的66個預(yù)警指標(biāo),并基于此形成了57項智能研判規(guī)則。我們采用 “大數(shù)據(jù)監(jiān)測+鐵腳板核實” 的工作模式,主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識別救助需求,旨在為困難群眾提供更有溫度、力度與精度的救助服務(wù)。
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